2020年12月30日上午10:00，中国政法大学法学院新年论坛“中国民法典国家治理职能之思考”，在腾讯会议上成功举办。本次新年论坛邀请中国社会科学院学部委员、全国人大宪法和法律委员会委员、中国社会科学院法学所研究员孙宪忠教授担任主讲人，中国政法大学法学院喻中教授、陈征教授担任与谈人，论坛由中国政法大学法学院院长焦洪昌教授主持。校内外近200名师生在线参加了论坛。

论坛开始，焦洪昌院长对孙宪忠教授的到来表示热烈欢迎，孙宪忠教授首先指出编纂民法典是中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定之一，民法典的编纂就是要为依法治国提供基本遵循。接着，孙宪忠教授从民法典编纂是为了国家治理、民法典承担国家治理六大方面职责以及相关制度更新、民法典编纂弥补现行法律缺陷、提升民法体系效应几个方面进行了报告。主要观点为：民法完成国家治理使命，依靠的是它的法律规范，也就是行为规范和裁判规范。民法中的法律规范涉及社会每一个自然人、每一个法人或者其他组织体，而且也涉及他们最基本的人身权利和财产权利，所以民法典在我国整个国家治理所依靠的法律体系中处于基本法的地位。民法典的编纂使庞大的民法规范实现了科学化体系化。本次我国民法典编纂在总结改革开放四十多年经验的基础上，实现了民事法律基本制度的系统改造。此外，本次民法典编纂，不但纠正了原来多部法律共存的立法碎片化问题，实现了民事基本法律的体系化的目标，而且还系统地弥补了计划经济体制下制定的民法通则的缺陷，纠正了合同法不符合现代市场体制要求的重大错误，解决了婚姻法长期脱离民法体系的而造成的固有问题，并且为民法典之外的民法特别法建立了“基本法—特别法”的逻辑关联，从而实现了“大民法体系”的和谐统一。

接下来，两位与谈人分别进行了详细点评。喻中教授从过去、现在与未来三个方面来讨论。就民法典与国家治理的过去来看，有一个重大的事件就是1814年在德国发生的，关于民法典与国家治理的讨论。蒂堡认为，可以通过制定一个统一的德国民法典，促成国家统一，实现国家治理。但是，萨维尼对此提出的不同的看法。由此形成了一场关于民法典与国家治理的争论。就现在来看，通过民法典对国家治理的作用，可以促成民主政治、市场经济、自治社会、契约文化。就未来来看，由于民法典强化了平等而有人格尊严的人，这就促成了民法中的人的变迁：近代民法中的人，是强有力的智者，现代民法中出现了愚而弱的人，在当代民法中则出现了有人格尊严的人。

陈征教授表示，孙宪忠教授的讲座高屋建瓴，非常全面的分析了民法典与国家治理的关系。陈征教师谈到，关于宪法与民法的关系，其实始终被一些民法学者所误解。这个责任不在民法学，而在我们宪法学。追溯这一问题的根源，认为应该来源于本世纪初的齐玉玲案和之后若干年宪法学界激烈讨论的第三人效力。以及为什么很多民法学者认为宪法切入民法会威胁契约自由等公民自由，主要是民法层面主要将视角局限于两个或多个民事主体，而在宪法层面看到的不只是两个民事主体，还包括民事立法者本身，这是行使公权力的表现。此外，宪法还可能间接适用在民事领域，比如在司法机关适用民事法律的时候，应该在必要时进行合宪性解释或者以宪法为导向的解释，此时司法机关表面在适用民事法律，实际上背后蕴含着对宪法的适用。无论是在民事领域直接还是间接适用宪法，目前宪法学界都在积极讨论。非常期待民法学者今后能多关注宪法，让宪法和民法可以发挥良性的交互影响，为法治发展共同努力！

焦洪昌院长高度评价了主讲人的发言和与谈人的评议，民法典并不只是一个单纯的权利宣言书，需要从国家治理的角度对其进行分析和研究这一思想使得听众们受益匪浅。焦洪昌院长还对参加论坛的全体师生表示了感谢，并向各位参会嘉宾和师生送上了新年美好祝福。