姚国建 谢立斌 马 骁 杨敬之
2008年11月22日至23日,中国政法大学法学院主办的“中国公法时代高端论坛——第一届:‘公共财政法律问题’国际学术研讨会”在北邮科技大厦举行。80余位代表参加了会议,其中有来自德国、美国以及荷兰等国的法学、经济学专家,也有来自全国人大、北京市人大等地方人大以及审计署等实务部门的政府工作人员,来自中国人民大学、南开大学、中央财经大学、武汉大学、浙江大学、中国政法大学等全国各地高校的专家学者,还有来自《法制日报》等新闻界的新闻记者。中国政法大学相关专业的博士生和硕士生也参加了会议。法学院副院长焦洪昌教授主持大会开幕式,马怀德副校长致开幕词。
会议讨论共分为六个单元,分别为“财政法制理论与实践” 、“税收制度与公民财产权的保护”、“代议机关与财政权”、“财政权的纵向分配与转移支付制度”与“公共财政制度与预算制度中的法律问题”。每个单元均有主题发言、评议以及自由讨论与回应三个环节。在为期一天半的会议中,与会专家学者围绕议题,针对财政制度中的政治问题与法律问题、人大对财政的监督形式和力度以及中央与地方之间在财政上的制度安排等重大问题展开了深入探讨。其中,德国汉堡大学施托贝尔教授介绍了德国的传统税费国家思想以及晚近出现的使用者付费制度,并用大量实例详细阐述了使用费付费制度在越来越多领域的适用;荷兰鹿特丹大学霍克教授以具体案例介绍了政府采购过程中招标程序的问题;美国安可公司高级咨询师温涵女士介绍了美国的预算情况;美国耶鲁大学中国法律中心北京代表陈定伟教授介绍了美国联邦审计署在预算与支出监管中的角色。与会的国内学者和研究生与国外专家展开了现场交流,气氛非常热烈,取得了丰硕成果。
与会学者纷纷表示,在当前的国内外经济面临挑战与我国进行一系列财税制度改革的背景下召开此次公共财政研讨会,非常及时,意义重大,为继续探讨这方面的一系列问题打下了坚实基础。