数据作为数字经济的核心生产要素，其财产权的界定与保护已成为法治建设的前沿议题。11月28日，由中国政法大学法学院、北邮联培智慧法学实验班（25级）与马普伙伴研究所联合主办的“智慧法学工作坊第二期”在中国政法大学昌平校区端升楼210成功举行。本次工作坊以“数据财产权：主体、客体与内容”为核心主题，汇聚法学研究领域与实务领域共同智慧，深入探究了数据产权制度的科学构建方案。
本次工作坊由中国政法大学法学院副院长张力召集，邀请了北京邮电大学人文学院教授崔聪聪作为核心报告人，中国政法大学习近平法治思想研究院老师宋烁、北京天元律师事务所律师朱宣烨、中国政法大学法学院老师张冬阳与谈。同时，来自智慧法学实验班及校内外的其他师生代表也参与了本次研讨。
活动伊始，召集人张力教授点明了本次研讨的时代价值。他指出，国家层面已明确提出探索建立数据产权制度。但是，数据财产权的主体界定、客体范围与权利内容等核心要素作为制度构建的逻辑根基，亟需法学界形成理论共识。本次工作坊聚焦这三大核心要素，正是响应国家战略需求、推动数据法治治理能力提高的重要探索。
在主题报告环节，北京邮电大学人文学院崔聪聪教授以“权利义务关系视角下的数据财产权构建”为核心，系统剖析了这一前沿法律命题。他指出，数据财产权的研究已从早期的侧重个人信息保护，逐步转向对数据财产化利用的深层探索。针对业界长期争议的数据财产权确权问题，崔教授提出两种路径方案：一是“所有权+用益物权”模式，即个人对原始数据享有所有权，数据处理者通过法定或约定获得用益物权；二是直接赋予数据处理者所有权。同时，崔教授强调，明确数据财产权的主体、客体与内容，对于破解数据交易中的权限争议、提供人工智能发展所需的高质量数据供给，以及落实国家数据战略、助力数据强国建设均具有重要实践意义。
与谈环节中，北京天元律师事务所朱宣烨律师首先发言。她用一个生动的小例子——关于用何种手段收集证据是合法有效的，进一步阐述了数据的重要性。同时从一个律师的角度为我们开拓了一个全新的视角，引发了我们关于数据安全与隐私保护在现实场景中的深刻思考。
中国政法大学习近平法治思想研究院宋烁老师主要研究公共数据，从数据确权相关角度发表了自己的观点。公共数据是具有公共使用价值的数据，它持有的主体是非常广泛的，包括党政机关、政府部门、国家机关，甚至是企事业单位。宋老师重点讨论了关于政府部门掌握的公共数据的确权。宋老师指出：政务数据在政府部门之间内部共享，选取其中有开发利用价值的，以目录管理的方式形成具有价值的公共数据，再对外提供开放（其中具有高风险但是高价值的数据会授权给特定企业）。公共数据究竟该如何确权，仍然值得我们思考，但宋老师精彩的分享为同学们提供了一个新的思路。
中国政法大学习近平法治思想研究院宋烁老师主要研究公共数据，从数据确权相关角度发表了自己的观点。公共数据是具有公共使用价值的数据，它持有的主体是非常广泛的，包括党政机关、政府部门、国家机关，甚至是企事业单位。宋老师重点讨论了关于政府部门掌握的公共数据的确权。宋老师指出：政务数据在政府部门之间内部共享，选取其中有开发利用价值的，以目录管理的方式形成具有价值的公共数据，再对外提供开放（其中具有高风险但是高价值的数据会授权给特定企业）。公共数据究竟该如何确权，仍然值得我们思考，但宋老师精彩的分享为同学们提供了一个新的思路。
中国政法大学法学院张冬阳老师从行政法的角度出发，首先阐述了涉及多元主体的问题。如设计自动驾驶系统所需的算法数据来源，在路上发生交通事故谁来担责等。重点阐述了关于数据系统之间互联互通的危险，与行政机关是否应该担责的相关问题。张老师的分享贴近日常又引人深思。
研讨过程中，现场师生就“智能穿戴设备所获得的数据归属”“数据流转过程中价值是否会产生磨损”等问题与嘉宾展开深入互动。嘉宾们一致认为，数据财产权制度的完善需要学界与实务界持续联动，既要立足我国数据要素市场化改革的实践需求，也要借鉴国际数据治理的先进经验。
中国政法大学法学院一直致力于推动信息与法学交叉研究。本次工作坊的举办进一步强化了法学与数字技术领域的学术对话，为数据财产权理论研究与制度构建提供了有益参考，为数字中国法治建设贡献科学方案。
文案｜师浩翔 司马天凤
编辑｜袁政哲
一审｜董梦舟
二审｜张力
