作者：罗智敏，中国政法大学法学院教授

内容提要: 在行政诉讼中，因诉讼期间较长，起诉人的权益有可能在诉讼过程中因行政行为的执行或不作为而受到严重不可弥补的损害，为了实现对公民权益及时有效的司法保护，很多国家都规定了对这种情况的预防性保护制度。此制度在意大利也变得日益重要，意大利《行政诉讼法典》以一章的内容加以规定，分为诉前预防性保护程序与诉中预防性保护，包括申请、受理、裁定及执行等具体程序。在此制度发展过程中，司法判例起到了重要的推动作用，很多最终形成的规范都是对司法判例的总结。在这些程序中，法官做出预防性保护裁定的审查标准、预防性保护措施的类型、预防性保护的裁定及执行及防止滥用该制度的手段等内容对我国完善该制度具有一定的启示意义。

关键词：预防性保护标准  预防性保护措施  预防性保护类型

创新性：本文创新之处在于两点：第一，理论界对此研究不多，但此制度的确对于保护行政相对人合法权益而言非常重要；第二，以往国内在比较法上主要关注德国和日本法的规定，对其他国家的相关规定了解、研究不够。本文依据大量的第一手材料，对意大利行政诉讼法中预防性保护制度作了全面、深入、细致的研究，并就意大利制度对我国的启发意义作了阐述，资料翔实，分析较为透彻。

来源：《环球法律评论》2015年第6期。

获奖：中国政法大学法学院2015年度优秀论文