2023年11月16日下午14点至17点，由中国政法大学法学院行政法研究所主办的“公法与治理”系列讲座第三十三期在中国政法大学研究生院科研楼A913会议室顺利举办。本次讲座由中国政法大学法学院庆启宸博士主持，美国华盛顿大学法学教授、北京大学法学院全球讲席学者Jane K. Winn以“谁将掌握全球知识平台”作主题报告。中国政法大学法学院马允副教授、胡斌博士、中国政法大学法与经济学研究院谢尧雯博士参加与谈，来自国内外高校的二十余名师生在现场参加了此次讲座。

讲座中，Winn教授首先从历史的角度分析了西方法治与宗教传统之间的关联，并由此概括了西方法治的核心特征及因此在面对全球知识平台时的困境。随后，她详细讲解了“平台”和“治理”的概念，强调灵活性、创新性和务实性在全球监管竞争中的重要性。Winn教授分析了欧盟、美国和中国对全球平台的监管态度，认为在数字经济高速发展的当下，面对全新的不确定性和监管挑战，中国在技术创新、经济发展和国际合作方面的优势。她以电动汽车行业的监管为例，肯定了中国政府对新技术问题的监管思路，以及中国企业在技术领域的快速学习和适应能力。

与谈嘉宾们依次发言。马允副教授提出，我们应妥善处理“法律”、“规制”和“创新”之间的关系，针对规则制定问题，进一步分析了学术界对新监管规则的接受程度、中国在政策制定中的谨慎态度以及西方国家与中国在法规制定上的差异等，并针对一带一路问题进一步探讨了相关的投资和环境标准。此外，从全球竞争的角度看待法律秩序问题，马允副教授认为欧盟出台的相关监管规则对我国仍有模式化的借鉴意义，典型如GDPR等隐私与数据保护层面的法规。

谢尧雯博士结合Winn教授的讲座内容，分享了她关于“法律与经济发展关系、技术标准在AI监管中作用”两点见解。首先，她以“法律与经济发展关系理论框架”为前提，提出近年来中国平台经济迅速发展确实颠覆了法律经济学关于大陆法系、普通法系法律制度对经济发展不同影响的经典理论。她结合中国平台经济监管中的平台价格歧视监管与生成式人工智能监管实例，总结了中国监管者在新兴技术监管中的不断学习态度与包容审慎监管理念。随后，她提出，新兴信息技术领域中的法律规范多为原则性规定，法律执行依赖完善技术标准（technical standards）体系。在技术标准设定方面，企业与行业层面掌握更多专业知识，但中国目前的技术标准制定程序由监管部门主导且仍然较为封闭，这可能会成为中国发展人工智能效率监管的瓶颈，并由此延伸出欧盟与美国在人工智能技术标准制定中的不同路径中何种更具有制度优势的问题。

胡斌博士着眼于中国现有的问题（如地方债等）展开讨论，并认为改革开放是我国信息技术和平台经济高速发展的根本原因。他进一步追问了能够使中国在全球监管竞争中胜出的关键因素，以及我国可能面临的挑战和需要作出的改变；并结合自己近期的阅读心得，对算法本身的独立性提出了疑问，即如何避免算法在实质上成为一种统治工具。

在与谈和提问环节中，Winn教授针对与谈嘉宾的发言和现场学生的提问进行了细致的回应和解答；讲座最后，主持人庆启宸博士进行了简单的评议和总结，并对各位嘉宾的到来和精彩发言表示感谢，讲座圆满结束。

撰稿：石文臻
摄影：徐佳钰