2023年6月18日上午,中国政法大学“北京市宣传文化领域法治建设工作室”举办的“北京市宣传文化领域法治建设研讨会”在中国政法大学学院路校区教学图书综合楼图书馆一层会议室成功举办。
研讨会开幕式由中国政法大学法学院教授、人事处处长兼人才工作办公室主任罗智敏主持,中国政法大学法学院教授、国务院参事焦洪昌受邀致辞。罗智敏教授向莅临本次研讨会的各位专家学者表达了欢迎和感谢,表示北京市宣传文化领域法治建设工作室是北京市宣传文化高层次人才培养资助项目,并具体介绍了工作室的设立背景与目的。焦洪昌教授高度肯定了成立该工作室的重要意义,他指出工作室应重点加强以下五个方面的工作建设:加强领域理论建设、建设新型智库、加强人才培养、创新法治宣传方式和注重中国文化法治宣传与国际交流交往的融合。
第一单元“建设北京市宣传文化领域法律规范体系”由中国政法大学比较法学研究院副院长刘承韪教授主持。大钟寺古钟博物馆研究馆员焦晋林系统介绍了北京市文物保护和博物馆领域规范体系的建设情况和存在的问题。他指出,当前博物馆法治规范体系仍不完善,部分概念定义有待厘清。北京市文化和旅游局法制处处长、北京旅游学会副会长李尊敬基于文化多元性与法治有序性之间的关系对工作室的发展方向提出建议,并介绍了文化和旅游领域法律法规体系和制度设计的特点及其完善路径。中国政法大学法学院副院长张力副教授系统梳理了非遗、公共文化宣传和旅游领域的中央和地方立法情况,并对北京市未来立法提出展望,指出应明确立法目标、加快立法步伐。中国政法大学法学院行政法学研究所副所长张冬阳讲师指出,立法应考虑把弱势群体的文化无障碍权实体化、可诉化,从而保障公民得以平等接受公共文化服务。中国政法大学政治与公共管理学院张学府博士后对互联网信息服务领域立法进行了梳理,他指出,互联网信息服务领域立法存在规范领域交织,规制对象、手段、主体多元等特点,须从根本上平衡发展与安全之间的关系。
第二单元“提升北京市宣传文化领域执法水平”由中国政法大学诉讼法学研究院王万华教授主持。北京天驰君泰律师事务所高级合伙人、中华全国律师协会行政法专业委员会副主任陈猛表示,文化市场领域的立法不足、执法不规范问题较为突出,在新兴文化业态监管、网络平台监管和证据规则方面还有待加强。北京市文化市场综合执法总队办公室主任王辉介绍了北京市文化执法的基本情况,指出目前面临市场业态快速迭代带来的执法困难等问题。中共北京市委党校(北京行政学院)法学教研部李秀梅副教授以校园内全国重点文物保护单位“利玛窦和外国传教士墓地”为例,分析了文物保护法治建设的核心问题,提出了应妥善保护并且有效利用珍贵古迹的建议。北京行政学院学报法政编辑室主任魏新就古籍保护立法发表意见,提出图书馆、博物馆、展览馆应加强合作,并重视高等院校、社会民间机构的作用。北京市国信公证处二级公证员、家事中心负责人马麟介绍了开发区块链执法系统对执法带来的便利和影响,并表示数字化技术的发展将进一步促进文化领域执法水平的提升。
研讨会闭幕式由中国政法大学法学院行政法学研究所副所长马允副教授主持。她表示宣传文化领域的法治建设与学术研究既需要有面向历史的沉淀式思考,也需要有面对新领域、新业态的创新智慧。中国政法大学法学院教授、人事处教师发展中心主任王蔚对研讨会进行了全面总结。她指出,应当反思文化本身的内涵以及文化和法律的关系、厘清文化领域法治建设目前存在的五大差异。最后,王蔚教授对“北京市宣传文化领域法治建设工作室”未来在理论研究的方法论方面提出了诸多可行性建议。
研讨会最后,多位会议旁听者与参会专家进行了积极交流。在热烈的掌声中,北京市宣传文化领域法治建设研讨会圆满结束。北京市宣传文化领域法治建设研讨会的成功举办为中国政法大学“北京市宣传文化领域法治建设工作室”后续工作的开展贡献了智慧成果,这将进一步加强中国政法大学“北京市宣传文化领域法治建设工作室”的建设。