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十年磨一剑 砥砺向前行---中国政法大学公证法学研究中心十周年纪念活动综述
时间 : 2017-12-04       作者:法学院门户管理员       阅读数:

2017年11月22日,中国政法大学公证法学研究中心又回到十年前举办“首届公证论坛”的地方——海南省,举办了庆祝中心成立十周年的庆典活动,借以此纪念十年走过的路程!感谢海南政法职业学院的大力支持,为我们在美丽的校园提供了安静的食宿和会议的场地!感谢来自全国14个省、42家单位的83位公证同仁们,感谢大家不远千里来到祖国的最南端,一起见证我们的十年历程。  

23日上午,海南政法职业学院副院长朱绵茂专门到场为我们的开班仪式致欢迎辞,表达了学院对各位远道而来的公证同仁的热烈欢迎和对中心十周年庆典的祝贺。中国公证协会副会长、北京市公证协会会长、北京市长安公证处主任周志扬也代表北京市公证协会向中心表达了诚挚的祝福和感谢,感谢中心这些年来为公证行业所付出的努力和所做的贡献。中国政法大学公证法学研究中心主任马宏俊教授对中心这十年的历程做了一个总体的阐述,虽然有坎坷、有迷茫,但中心矢志不渝地与公证同行并肩作战的决心从未改变,十年如一日、执着于公证、砥砺向前行!   

     

会上马宏俊主任、周志扬主任和朱绵茂副院长一起为昆明市明信公证处段伟主任、四川省律政公证处李勇主任、北京市中信公证处王明亮主任三位研究员颁发了优秀研究员证书,肯定了他们三位主任长期以来对中心工作给予的帮助和无私的支持。从2017年开始中心将着力于建立公证法学课程毕业的研究生与各地公证处之间的实践基地平台,为有意向从事公证工作的研究生推荐去各地公证处实习就业的机会,也为各地公证机构推荐更多的优秀法学研究生。感谢第一批支持这项工作的各公证处:北京市方圆公证处、北京市东方公证处、河北省燕赵公证处、山东省齐鲁公证处、陕西省汉唐公证处、四川省律政公证处、昆明市明信公证处,哈尔滨市哈尔滨公证处、南京市南京公证处、安徽省六安皋翔公证处、山东威海威海卫公证处,也希望有更多的公证处加入到我们这样一个双向选择的实习就业平台来,让公证队伍的后继人才越来越优秀,让公证队伍越来越壮大,让公证的明天充满朝气!  

   

   

     

 

十年庆典活动在所有参会代表的见证下、在大家的热烈掌声中、在各位同仁发自内心的肯定和赞赏中圆满结束。短暂休息后,由周志扬主任开启了题为“公证体制改革若干问题分析”的演讲,她通过中国公证制度改革回顾、为什么要重启公证体制改革、本轮改革的任务目标和方向、公证服务领域的创新与规范这四大块内容的阐述,明确指出了消灭行政体制、优化事业机制、扩大合作制试点的公证体制改革方向。但同时她也提出了“事业体制公证机构机制的优化是否没有出路?原有的自收自支事业单位是否只有退回公益二类一条路?现有公证机构转为合作制人财物如何处置?怎样才能保证改革的平稳过渡?”等问题,让在座的公证同仁都陷入了深深地思考,也更加捋清了他们的改革思路。  

23日下午,来自台湾的民间公证人郑云鹏为大家讲解了台湾的公证现状以及台湾公证书和认证书的制作,让大陆的公证同仁很有耳目一新的收获。  

   

短暂茶歇后,马宏俊教授做了题为“公证机构的演变及发展规律”的演讲,他把事业体制、行政体制和合作制做了对比、公证与律师做了比较、合作制与私人执业的比较,借鉴台湾民间公证人改革的经验,分析了体制改革的必然趋势。他同时提出了合作制试点存在的问题:多种体制并存带来的不正当竞争、合作人与发起人的异同、公证处内部管理体制的矛盾、按劳分配与按资分配、执业的独立性问题等等。他还从更广阔的视野引导出司法改革对公证改革的启示,分析了员额制的确立、审者裁判有权有责终身追究的理念、独立行使审判权的制度保障、司法辅助功能的确立、法官地位的提升和经济保障等各个方面。马教授更前瞻性地提出:公证员是履行公证职能的主体、公证机构是职业平台、、公证员是自由职业者、公证员执业只服从法律受法律保护、公证机构不应该承担保证和管理责任。马教授短短两个小时的演讲,让在座的公证同仁深受启发、受益匪浅。  

   

24日上午是此次研讨会的公证沙龙环节,公证沙龙旨在让更多的公证实务人员也能够有表达自己思想的平台,也着力于让各种不同的思想在沙龙环节中得到碰撞,擦出火花。中国政法大学公证法学研究中心的程滔教授主持了此次公证沙龙,来自北京方圆公证处的叶欢江、河北太行公证处的韩永启、黑龙江省哈尔滨公证处的张宇红,分别就自己的观点做了主题发言,也许他们中有的观点还不成熟、有的论据还不够充分、有的还只是略显稚嫩的个人主观思想,但这并不妨碍他们充满自信地表达出来,公证行业需要有这样的平台,让大家自由表达自己观点的平台,没有分歧哪有升华、没有升华哪有进步,唯愿百花齐放、百家争鸣,共创公证盛世!  

短暂茶歇后,法国总统顾问委员会委员,中法上海公证法律交流培训中心法方主任Marylise HEBRARD(西凤)博士为大家做了题为“法国公证处的组织结构形式”的主题报告,法国公证处的传统执业模式有两种:职业民事公司(SCP)和自由职业公司(SEL),她分别从资本持有、业务开展、投票权与经济权、公司管理、税收制度等方面对这两种模式进行了分析。她还介绍了新型执业模式:一般法上的商事公司和多行业执业公司。总的来说,可供法国公证员选择的执业结构非常多样,可根据个体情况选择最适合的形式,但同时对不同执业形式的介绍是大学法律公证硕士课程的一部分。她肯定了公证法学研究中心在中国政法大学首开公证法律专业硕士学位课程群,为培养更加专业的公证人才队伍奠定了良好的基础。  

 

         

 

24日下午是更有意思的分组讨论环节,会议围绕当下公证行业最为关心的体制改革问题分成两个小组,第一组的讨论主题是公证行业的合作制改革路径探索,召集人是公证行业的专家前辈刘疆老师,刘疆老师开场即抛砖引玉,以7个问题引发大家的讨论:1、多种体制并存带来的不正当竞争问题,2、合作人与发起人的异同,3、公证处内部管理体制的矛盾,4、按劳分配与按资分配问题,5、执业的独立性,6、不以盈利为目的与非盈利机构的区别,7、合作制与其他体制相比的优势与劣势。整个讨论过程有序而激烈,大家各抒己见、畅所欲言,并且都有所获益。  

     

第二组的讨论主题是体制改革中公证机构组织形式探析,召集人是昆明市明信公证处鼎鼎有名的“鹰哥”李全息主任助理。这一组的成员们也提出了对合作制改革的困扰,合作制的身份和性质、面临法律地位模糊的尴尬,比如历史档案的责任问题、赔偿金预留、改制期内的收入归属、责任承担问题等。“鹰哥”总结了体制改革面临的人性问题、阶段性现实问题和管理难题。他认为,改革首先应该正确认识人性的利己心,有利己心才能利他。处理好个人与机构与行业的付出回报问题,兼顾多方利益,才是改革的前提和基础。他指出目前公证机构实际上已经到了非改不可的地步,从事业单位分类改革的趋势来看,公证机构在事业体制中找不到合适的出路;行政转事业看上去完美,却又不能因改体制而空做体制,而失去了公证机构的业务和队伍实质内容。他还谈到了所有者权益与管理者决策权的问题,认为两者是需要分开的。管理者需要高度专权,才可实现有力而高效的决策。所有者权益是另一层面的问题,两者相互促进而不能相互掣肘。目前的摸索和尝试会显得更加艰难,但艰难也好,困惑也罢,都不应该停滞或退缩,应该充满信心向前行!  

十年,说长不长,说短不短,一步步走过、一次次陪伴、一年年相见,我们的人生轨迹交织在一起,弥足珍惜。让我们珍藏这十年的美好时光,砥砺同行,携手共启下一个奋斗的十年!  

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