作者：中国政法大学法学院王成栋教授

内容提要:中国自1990年由国务院颁布《行政复议条例》作为实施1989年全国人大颁布的《行政诉讼法》的配套行政法规，建立起新中国的较系统、完整的行政复议制度，到1999年全国人大颁布《行政复议法》，2007年国务院发布《行政复议法实施条例》,都力图在政府系统内部建立起对行政机关行政行为的监督约束机制，为日益紧张的官民关系提供制度性的缓和和消解空间。但令人遗憾的是，法律规范的调整和增加，并未能为解决中国日益增多的行政纠纷提供有效的制度资源，包括行政复议在内的行政法上的监督和救济制度整体陷入了制度困境。

节选：中国自1990年由国务院颁布《行政复议条例》作为实施1989年全国人大颁布的《行政诉讼法》的配套行政法规，建立起新中国的较系统、完整的行政复议制度，到1999年全国人大颁布《行政复议法》，2007年国务院发布《行政复议法实施条例》,都力图在政府系统内部建立起对行政机关行政行为的监督约束机制，为日益紧张的官民关系提供制度性的缓和和消解空间。但令人遗憾的是，法律规范的调整和增加，并未能为解决中国日益增多的行政纠纷提供有效的制度资源，包括行政复议在内的行政法上的监督和救济制度整体陷入了制度困境……

发表于：日本《法学新报》第119卷第7、8号

获奖：法学院2013年度优秀论文