编者按：2019年9月，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（简称《纲要》）。《纲要》详细列出了我国未来体育建设的五大任务和九大工程，为中国体育强国建设规划了路线图。近期，人民网体育部开设《“体育强国”大家谈》栏目，对标《纲要》中提出的明确目标和任务，邀请各相关行业官员、专家、学者、资深媒体人等，结合体育事业发展现状和未来愿景，对《纲要》进行剖析和解读。“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌是《“体育强国”大家谈》的专题论坛之一。

人民网北京6月28日电（李乃妍、欧兴荣）近些年，全民健身的硬件条件得到大幅改善，但也出现不少盖好的健身场馆大门紧闭，广场舞大妈和青少年争抢篮球场等现象。中国政法大学法学院院长、教授、博导焦洪昌，沈阳体育学院教授、博导罗嘉司，南京师范大学体育科学学院教授、博导汤卫东，日前做客由人民网体育部和中国政法大学体育法研究所共同打造的“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌论坛，对此展开了探讨。

“现在中国很多大城市的健身硬件设施已经有很大完善，但是设施管理机制还跟不上。”焦洪昌表示，如果硬件管理能够更科学、更合理，老百姓的认同感、幸福感和获得感就会更高。跳广场舞是个人的自由，打篮球也是个人的自由，这两项自由权利都受到法律保护。当它们之间出现冲突，出现内在紧张后，法律该如何去调整，既是立法的问题，也是执法的问题和人民的文明程度问题。

“广场舞大妈和年轻人争抢篮球场地，根源就在公共体育场地的不足，没能满足人民体育健身需求。”汤卫东认为，《体育法》规定地方各级人民政府应为公民参加体育活动创造必要条件，支持辅助群众性体育活动的开展，保障人民参加体育健身，是各级人民政府的法定职责。人们想去体育健身又找不到合适方便的场所，是相关政府工作没有做到位的体现。其中也存在体育场馆资源结构不合理的问题，这几年我国建设的体育场馆不少，但大部分用于竞技体育或者被有关单位所有，真正用于全民健身功能的场馆依然不足。由于场馆功能不同，如果将用于竞技体育的场馆用于全民健身，一定会产生额外成本，同样，单位自有的体育场馆对外开放，也会额外增加成本，使得场馆租赁使用也出现较大障碍。

“公共健身场所和设施不足，确实成为制约全民健身开展的最直接、最主要原因。”罗嘉司对此给出了解决建议，他认为需发挥各级人民政府、体育主管部门和其他相关部门的协同配合作用，进一步做好规划建设、使用、管理、保障、监督工作，积极推动健身场所的建设、开放和利用；从国家和地方层面上出台鼓励全民健身消费的政策，采取灵活多样的市场手段，推动公共体育场所场馆开放，鼓励开放健身产品；并建立产业扶持基金，引导、支持、鼓励更多的民间资本进入，发展体育健身事业。