编者按：2019年9月，国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》（简称《纲要》）。《纲要》详细列出了我国未来体育建设的五大任务和九大工程，为中国体育强国建设规划了路线图。近期，人民网体育部开设《“体育强国”大家谈》栏目，对标《纲要》中提出的明确目标和任务，邀请各相关行业官员、专家、学者、资深媒体人等，结合体育事业发展现状和未来愿景，对《纲要》进行剖析和解读。“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌是“体育强国”大家谈的专题论坛之一。

人民网北京6月12日电（李乃妍、欧兴荣）中国反兴奋剂工作取得了很大的成绩，但外界对咱们中国反兴奋剂工作普遍缺乏了解，甚至还存在一些误解，原因何在？中国政法大学前校长、中国反兴奋剂中心听证委员会主任委员黄进，福州大学法学院教授、国际体育仲裁院（CAS）反兴奋剂庭仲裁员李智，首都体育学院教授、CAS反兴奋剂庭仲裁员韩勇，日前做客由人民网体育部和中国政法大学体育法研究所共同打造的“为体育强国夯实法治之基”系列圆桌论坛，对相关话题也展开了探讨。

“中国反兴奋剂工作从90年代就开展起来，成效很大，体育界，包括运动员对相关情况都比较了解。”黄进表示，现在社会公众对反兴奋剂工作了解还不够，需要加大体育行业的反兴奋剂工作宣传力度。而且反兴奋剂问题不仅存在于体育行业，在教育领域、食品安全领域都有涉及。比如食品里有许多添加剂，有些可能就是兴奋剂，对民众的身体健康有影响，但是老百姓还不一定知道。在教育领域，运动员入学有一些特殊政策，要对他们进行体育测试，有人为了能侥幸地实现入学愿望，存在擅自服用兴奋剂的情况。黄进认为，从维护和促进整个社会诚信的角度，可以把体育精神宣传、教育和反兴奋剂工作很好地结合起来，“因为体育精神最核心的就是公平竞争，这也是反兴奋剂要实现的目标。”

李智也表达了类似的观点，他建议中国反兴奋剂中心加大信息公开的范围、方式和路径，使处罚更加公开透明，向全社会讲述中国反兴奋剂的诚意、力度以及取得的成绩，使公众对中国反兴奋剂的决心、取得的成果以及今后可能开展的工作有更加全面的认识。中国始终坚持对兴奋剂零容忍的态度，去年将兴奋剂违规行为列入刑法规范的范围，实际上就是明显加大了处罚力度，而且扩大了处罚范围。但由于这种信息公开有时候不充分，而兴奋剂问题一旦出现很容易形成社会热点。“特别是一些知名运动员一旦涉兴奋剂违规，很容易成为媒体争先报道的焦点，给外界，特别是公众造成中国反兴奋剂不力的错觉。”

“通过数据就能发现中国的反兴奋剂工作做得很不错。”韩勇表示， 2018年中国反兴奋剂中心检测了将近两万例试剂，最后被认定违规的有66例，检测量很大，但违规率较低，远远低于国际平均水平。而且WADA官网每年公布的各国违规数量，一些经常用兴奋剂问题质疑中国的国家，总在前十的名单中出现。韩勇认为，国际舆论对中国的兴奋剂问题总是抓着不放，很不友好。主要原因一是有一些历史遗留问题，有些人存在固有的印象；此外，现在的国际政治舆论或者政治争执的大势下，体育界也受到很大波及，一些不太友好的外媒总是揪住中国的兴奋剂问题含沙射影，做一些非常不友好的报道，误导了国际舆论。

韩勇补充道，中国政府反兴奋剂的立场非常坚定，要把这种坚定的决心让国内外公众知道。她表示，一些外国学者到中国做反兴奋剂问题研究后，都对中国反兴奋剂工作取得的成效感到惊讶，也在他们的研究成果中呈现出来，但很多社会公众并不清楚。此外，中国反兴奋剂工作虽然卓有成效，但很难保证完全杜绝，“在这种情况下，必须要有区分，运动员和教练员的个人行为并不是国家行为。”

黄进对此表示认同，他认为近些年来中国反兴奋剂工作虽然做得非常好，但报道传播方面做得并不是很好，反而又有一些新的典型案子被人借题发挥。他认为作为一个人口大国和体育大国，出现涉兴奋剂的案子是很难避免的，一旦出现了千万不要护短，因为我国的立场就是零容忍，不要把运动员个人的兴奋剂违规同国家纠缠在一起。“是什么样的责任就应该承担什么样的责任，兴奋剂违规就是个人，或者是某个小团体的问题，跟国家意志没有关系。”